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织就安全的天网 ——浅谈“雪亮工程”

2018年12月13日 作者:

导语:在国际政治环境日益复杂、世界经济形势前景不明的当下,国内社会治安形势日趋复杂,已有的治安防控措施,以专业化的警力应对为主导的模式已经难以满足现实需求。在此情况下,雪亮工程应运而生。

雪亮工程的背景

“平安城市”建设在中国实施由来已久,早在2005年的“3111”工程开始,我国就已经开始了国家安全、社会稳定的顶层战略设计。“雪亮工程”的提出是承上启下、持续推进国家安全体系建设的必然结果。在党的十九大工作会议上,“雪亮工程”作为加速我国平安乡村建设的重要抓手出现在了中央一号文件——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中,标志着平安乡村建设作为我国乡村振兴战略体系顶层设计不可或缺的一部分已经被提升到了国家战略的高度,必将受到高度重视和积极的推进。

雪亮工程的来历

“雪亮工程”之名源于“群众的眼睛是雪亮的”,同样,“雪亮工程”的目的和意义也与这句话有着异曲同工之处,形象来说,就是利用群众各家各户的信息系统为基础,通过视频监控布点,形成的用于区域性整体治安防控的“平安网”。

具体来讲,“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以网络化管理为基础、以公共视频监控全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控为总目标的“群众性治安防控工程”。

它利用现有的电视网络,将公共安全视频监控信息接入单个家庭数字电视终端,通过实时监控,任何人、任何时间发现任何异常情况都可通过遥控器一键报警,公安机关将在第一时间接收到群众反馈的信息,从而实现信息快速传递、警民互联互通,确保了信息在第一时间收集、第一时间处理,牢牢掌握了社会治安防控主动权。

雪亮工程的意义

“雪亮工程”作为国家战略部署的重要抓手之一,是在新形势、新发展、新机遇的环境下,促进经济繁荣、维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力、恐怖犯罪的重要举措;是在网络化、数字化、动态化条件下完善社会治安防控体系、深化“平安中国”建设的重要基础性工程,对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。

雪亮工程发展历程及现状

“雪亮工程”是安防行业继平安城市后又一历史性机遇,从2018年开始进入项目建设的高峰期,行业中拥有丰富产品线以及能够提供综合解决方案的企业优势明显。

党的十八大报告强调“要深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系”。2016年“雪亮工程”在山东与四川的部分城市中开始试点,2017年项目在全国各地29个省市展开。根据采招网上公开中标的雪亮工程项目统计,2017年全年新疆的项目规模在全国排名第一。前三位省级地区分别为新疆、河北以及四川,多数省市从第三季度才开始展开“雪亮工程”项目。

湖北省已经布设视频探头160余万个,并统一建成省、市、县三级安全边界接入平台视频传输链路,总体而言,湖北省在雪亮工程方面尚无特别突出的案例,还有很大的发展空间。

雪亮工程的作用

 

1、治安防控

“雪亮工程”通过构建全面覆盖、无缝连接的治安监控防控体系,为公安机关侦破案件提供科技信息支撑,有力打击违法犯罪。

2综合治理

“雪亮工程”通过在车站码头、学校医院周边、重要路段以及社区(村)关键点位实现视频监控全覆盖,进一步提升群众安全感满意度。

网格管理

“雪亮工程”与网格化管理深度融合,破解了以前社区对辖区视频探头“看得见、摸不着、用不了”的难题,犹如给每名网格员增加了“千双慧眼”,使社区网格化服务管理更加优质高效。

4、帮助寻人

监控平台不仅能实时查看辖区内视频监控,而且还具备30天储存功能。小区内老人、小孩走失,可以通过视频录像回放行走路线,协助寻找。

隐患排查

利用可视化指挥系统、视频摘要、人脸识别、电子围栏等新技术加强对重点人群的服务管理;利用社区监控平台巡查时发现辖区内欺诈老年消费者等行为,及时上报相关部门保障居民合法权益。

6、城市管理

过去,城市违章搭建“发现难”“认定难”、城管问题归属“判定难”是网格员在上报城管事件中的三道“难题”。现在,只要通过网格员拍摄的视频、图像上报城管指挥中心,由指挥中心远程认定“是否违建”。

立得空间技术架构

立得空间围绕《公共安全视频监控建设联网应用”十三五”规划方案》中的总体架构和一总两分结构要求的基础上,以“加强社会公共安全管理,提高城市应急指挥能力,创建公共安全视频联网资源池和智能应用平台”为总体目标,构建服务于公共安全管理、社会综合治理、反恐维稳、治安防控、侦查破案、各委办局视频服务应用和便民信息共享等工作的公共安全视频联网应用体系建设。

重点将“打造一个智慧公安“一张图”大数据与云平台、一个视频共享云平台,构筑两个视频分中心,整合汇聚三网视频资源,适配四类用户场景,创新六大实战应用,落实四全建设保障”,推动形成中央所要求1+2+N的视频共享和应用格局。

“联、管、用”三位一体——雪亮工程系统架构图

公共安全视频监控联网系统逻辑架构

在雪亮工程领域,立得空间有着完善的技术解决方案,后续将有系列介绍。

“雪亮工程”的推进实施为安防行业发展带来新的发展机遇,也为提升全国治安管理水平创造了条件、建立网络化的社会治安管理体系奠定了基础。随着云计算、大数据、AI等新技术的不断应用,视频监控将为视频深度挖掘和应用提供技术支持,对“雪亮工程”的持续有效发展具有更加重要的战略意义。
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